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签发时间: 2018-02-24 09:20   文章来源: 宁国新闻网    
“三变”改革释放长虹发展潜力

  □ 记者  刘茹

  过去说到农村集体资产,老百姓的感受是“人人表面拥有、实际一份没有”。为了真正让老百姓得到实惠,“盘活”农村集体经济,自今年8月份以来,河沥溪街道以长虹村为试点,扎实推进农村集体产权制度改革和“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革。


长虹村股份经济合作社揭牌

  培育经营主体    实现入股分红

  11月21日,在河沥溪街道长虹村会议室,长虹村股份经济合作社第一届股东代表大会第一次会议暨成立大会正在召开。

  “没想到,当了大半辈子农民,我的身份也能从农民变成‘股民’。”面对记者,河沥溪街道长虹村一位村民欣喜地说。

  这位农民所说的“股民”,指的是以集体经济成员身份入股,成为长虹村股份经济合作社的股东,等合作社产生收益他就可以分红。村民变股民,这样的变化,缘于河沥溪街道长虹村正在推行的农村集体产权制度改革和“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革。

  这次股东代表大会上通过了长虹村股份经济合作社章程,推选产生董事会、监事会成员及负责人,这也宣告了长虹村股份经济合作社正式成立。合作社将利用自身的资源优势,整合全村的土地、农田水利设施、劳动力等资源,为“三变”提供坚实基础。

  “我没听错吧,让我们入股到合作社年底拿分红?这不是天上掉馅饼的好事吗?”一位村民忍不住问道。

  被“馅饼”砸中的,可不止一人。目前,河沥溪街道整合扶持村集体经济发展资金,筑巢引凤培育经营主体落户长虹村。在山棚村民组,光伏电站项目已经开工建设,预计明年产生收益达10万元。农户作为股东,参与经营,按股分红,既是参与者,更是受益者。逐步推进的“三变”改革让长虹村的村民们心里越来越暖。“这个改革政策好呀!现在成为股东入股,等合作社产生净收益,我们这些股东就可以有分红了!”谈及“三变”改革,一位村民喜悦之情溢于言表。


长虹村集体产权制度暨“三变”改革工作动员会

  学习借鉴经验    夯实“三变”基础

  长虹村位于河沥溪街道办事处东部,总面积41.3平方公里,有农户1685户,耕地面积6362亩。前期,长虹村主要资源已发包给农户经营,村集体所有资产较少,主要有房产2000平方米,水域面积700亩,集体山林资源1540亩。如何把“死资源”变成“活资产”?让沉睡的土地活起来,一直是河沥溪街道和长虹村两委努力的方向。

  据河沥溪街道相关负责人介绍,为了推进长虹村农村集体产权制度和“三变”改革落到实处,真正让沉睡的农村资源“觉醒”,河沥溪街道党工委高度重视,当即召开会议研究“三变”改革工作,下发实施方案,成立了由党工委书记为组长、办事处主任为副组长的农村集体产权制度和“三变”改革工作领导小组,研究解决工作开展过程中出现的问题与困难。

  为确保“三变”改革试点工作有序推进,河沥溪街道及长虹村相关负责人前往天长市考察,学习借鉴农村集体产权制度改革和“三变”改革工作先进经验和好的做法。“三变”改革工作启动后,河沥溪街道结合实际拟定“三变”改革实施方案,明确改革的重点、内容和步骤。9月 11日,长虹村召开村民代表大会通过了正式启动股改决议,和长虹村集体资产产权制度改革实施方案,界定了股改享受对象。同时,完善细化方案,广泛发动村两委成员、党员等组建宣传队,进家入户宣传农村“三变”改革工作,确保“三变”政策人人知晓,逐步凝聚起支持“三变”改革、参与“三变”改革的强大声势,充分听取农民群众意见,在群众参与、集思广益的前提下,科学决策、扎实推进“三变”改革工作。


长虹村股份经济合作社成立大会

  执行折股量化   确保收益共享

  “老百姓虽然对‘三变’、股份合作制改革这些词比较陌生,但都知道这是件好事,都表示改革是为了让老百姓的日子过得更好。”在长虹村,村支部书记张腊贵这样说。他参加了多次集体产权制度改革培训和会议,对政策十分了解,在走访入户的过程中,将自己所了解的政策反复讲给百姓听。他发现,很多村民虽然不能完全吃透政策,但都觉得是件好事,无论是在外地打工的,还是经商的,都积极将个人资料发回来。

  长虹村成立了股改工作小组,下设政策宣传组、清产核资组和人口摸底组,对村集体资产进行了全面彻底的清产核资,共核实长虹村有房产2000平方米,水域面积700亩,集体山林资源1540亩,量化经营性净资产185万元。

  股权设置是体现村民利益的关键环节。河沥溪街道充分听取和尊重群众意愿,创造性地执行和落实集体资源资产折股量化的政策性要求,对长虹村集体拥有的资源资产进行折股量化。明确各成员的收益分配份额,变集体资产共同所有为按份共有,变村民为股东,让农民真正成为集体资产管理的参与者和受益者。长虹村有序推进集体经济组织成员界定,确定总股数6140股,股东6140人。股权管理实行“生不增、死不减、可继承”的静态管理模式,保持股权相对稳定。

  同时,为依法确保集体和股民权益,该村提取集体经营性净资产的5%,用于处置改制过程中和改制后的遗留问题,若一年内人口股没有遗漏,则作为改制风险金纳入总股本。合作社《章程》对设立风险金作了明确规定,力求做到集体收益股民共享,各方权益不受侵害。


赴龚家坞组宣传“三变”改革


赴杨柏坞组宣传“三变”改革

  河沥溪街道以长虹村为“三变”改革试点,预计到2018年底,将全面完成改革任务,基本建立起“确权到人(户)、权跟人(户)走”的农村集体产权制度体系,实现社员对集体资产产权长久化、定量化享有,促进村级集体经济发展和农民增收。


荆虹水库

(责编:储梦婕)

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